FECHA PUBLICACIÓN: 03/06/2014 (DOCV)
FECHA INICIO PARTICIPACIÓN PÚBLICA: 04/06/2014
FECHA FINALIZACIÓN PREVISTA PARTICIPACIÓN PÚBLICA: 30 días naturales
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Plan de Participación Pública (PPP):

Los instrumentos para la protección, gestión y ordenación del paisaje, tales como Planes de Acción Territorial de Paisaje, Estudios de Paisaje, Estudios de Integración Paisajística, Catálogos de Paisaje y Programas de Paisaje, deben contar con un Plan de Participación Pública que formará parte de éstos. Dicho Plan garantizará eficazmente la participación ciudadana, prestando especial atención a la recopilación de información acerca del lugar de la actuación y a la valoración de las unidades de paisaje y de los recursos paisajísticos que pudieran verse afectados.

La participación ciudadana es fundamental en el acercamiento de planificación estratégica a la sociedad, y debe ayudar a definir los objetivos pretendidos, buscando el mayor grado de compatibilidad de la propuesta proyectada con los valores paisajísticos que se perciben en la zona de actuación. Tiene como objeto aumentar la transparencia de las actuaciones en materia de paisaje, obtener información sobre el paisaje directamente del ciudadano y hacer partícipes a los ciudadanos en la toma de decisiones de los paisajes que les conciernen (que los reconozcan y se identifiquen con ellos, que aporten ideas sobre los objetivos de calidad paisajística que desean para su entorno.

Los objetivos del Plan de Participación Pública son los siguientes:

OBJETIVOS GENERALES

  • Informar, en lenguaje accesible al ciudadano, de las cuestiones relevantes sobre el intrumento de paisaje en cuestión
  • Informar del derecho a participar y de la forma en que se puede ejercer este derecho (actividades, foros, trabajos, encuestas, etc.)
  • Reconocer el derecho a formular observaciones y comentarios durante el proceso de participación pública
  • Obtener información útil del público interesado
  • Identificar los valores atribuidos al paisaje por los ciudadanos
  • Justificar la decisión adoptada y la forma en que se ha desarrollado el trámite de participación

OBJETIVOS PARTICULARES

  • Procurar adoptar las actuaciones que impliquen la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos, atendiendo a los valores paisajísticos, rasgos medioambientales, culturales y visuales de la zona afectada
  • Definir la implantación concreta de la actuación en función de los criterios de viabilidad técnica, funcionales, medioambientales, de planificación territorial y urbanística, económicos y, por supuesto, paisajísticos (preferencias de la población) que afectan al presente Estudio
  • Detectar y valorar las unidades de paisaje y los recursos paisajísticos (tangibles e intangibles) afectados por la actuación
  • Detectar qué posibles medidas de integración paisajística reciben la mayor aceptación por parte de los ciudadanos
  • Detectar las principales preocupaciones de la población y los aspectos más necesitados de mejora
  • Detectar las posibles zonas, de los municipios afectados, en las que se requiera cualquier tipo de intervención
  • Detectar qué tipo de mejoras prefiere el ciudadano para las zonas degradadas

DERECHOS DE LOS CIUDADANOS

Los ciudadanos y público interesado podrán ejercer los siguientes derechos en relación con la participación pública en el presente Estudio de Integración Paisajística:

  • A participar en la valoración de los paisajes identificados a través de las metodologías específicas que se proponen (encuestas, foros, etc.)
  • A acceder a la información relevante contenida en el presente Estudio con antelación suficiente, y a que dicha información sea actualizada, veraz, y comprensible para un público no especializado
  • A formular las alegaciones, comentarios y observaciones, según los cauces que se dispongan para ello, y a que sean tenidas en cuenta por la Administración Pública correspondiente, antes de adoptar cualquier decisión sobre el presente Estudio
  • A que se haga público el resultado definitivo del procedimiento en el que ha participado y se informe de los motivos y consideraciones en los que se basa la decisión adoptada. También a recibir una respuesta, escrita y motivada, sobre las alegaciones, sugerencias o recomendaciones que hubieran formulado, debiendo notificarse de conformidad con lo establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común

PÚBLICO INTERESADO

  • GRUPOS DE INTERÉS: Son los agentes externos al ámbito de estudio, como pueden ser los representantes de los departamentos de la Generalitat (Consellerías con competencias en la materia), u otros organismos públicos o representantes de entidades públicas o privadas externas al ámbito territorial como colectivos del sector primario, organizaciones no gubernamentales, institutos y grupos de investigación, etc.
  • GRUPOS DEL LUGAR: Son los agentes del territorio comprendido en el ámbito de estudio, como son los representantes de la administración local pertenecientes a la Diputación Provincial, ayuntamientos (equipo técnico, equipo de dirección y alcalde) u otros entes de carácter supramunicipal, representantes de instituciones como colegios profesionales, etc, representantes del sector económico vinculados al paisaje (agricultores, ganaderos, constructores, empresas turísticas, comunidad de regantes), colectivos sociales que centran sus actividades en los municipios afectados (grupos de excursionistas, entidades de conservación del patrimonio cultural, agrupaciones de propietarios, usuarios del medio, grupos ecologistas, asociaciones socio-culturales, residentes locales permanentes (más de 6 meses al año) y residentes locales ocasionales y visitantes

ACTIVIDADES DE PARTICIPACIÓN Y CONSULTAS PÚBLICAS

Son los métodos y mecanismos que fomentan y permiten a los ciudadanos ejercer sus derechos en materia de participación. Se definirán al inicio del proceso, contemplando tanto las fases de consulta previa, las de desarrollo del instrumento y la previsión de las de su revisión. Las actividades irán dirigidas con la idea de facilitar el intercambio de información entre los redactores, las Administraciones y el público interesado, para lo que se programarán las consultas públicas.

La consulta pública es una parte esencial de los instrumentos de paisaje, tanto en la recopilación de información del lugar, como en la valoración de las unidades de paisaje y de los recursos paisajísticos. Entre las actividades más comunes están las siguientes:

  • PANELES: Se trata del montaje, sobre soporte físico, de la información relativa a la actuación y al paisaje donde se implanta. Se procurará exponer, además de en la página web, en lugares singulares del municipio afectado (ayuntamientos, locales sociales, bibliotecas, etc.)
  • ENCUESTAS: Se trata de la realización de una serie de preguntas sencillas por medio de las cuales se obtendrá la opinión de la población sobre cuestiones relativas al paisaje, sobre la necesidad de las nuevas actuaciones y si éstas suponen la mejora de la situación actual (impactos acústicos, visuales, etc), y sobre la adaptación de la actuación al entorno. Su metodología es rigurosa para asegurar que los resultados obtenidos representan fielmente las opiniones de la población consultada. Podrá ser cumplimentada por el público interesado desde esta misma página web (ver enlace correspondiente), o a través de los propios ayuntamientos que facilitarán información al respecto
  • REUNIONES Y CHARLAS: Los promotores de la actuación podrán impartir charlas, en coordinación con los servicios municipales de los ayuntamientos afectados y en los lugares que previamente se acuerde

RESULTADOS

Finalizado el periodo de participación pública se comunicarán al público:

  • Los resultados de los cuestionarios realizados por los ciudadanos interesados
  • Las consultas o sugerencias formuladas durante la participación pública
  • Las respuestas a las observaciones que se hayan formulado
  • Las decisiones adoptadas y cómo se han tomado en consideración los resultados de la participación