FECHA PUBLICACIÓN: 03/06/2014 (DOCV)
FECHA INICIO PARTICIPACIÓN PÚBLICA: 04/06/2014
FECHA FINALIZACIÓN PREVISTA PARTICIPACIÓN PÚBLICA: 30 días naturales
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Estudio de Integración Paisajística:

En las últimas décadas, la sociedad civil ha comenzado a percibir el paisaje como un elemento cultural, ecológico, medioambiental, social, e incluso económico, que desempeña un papel fundamental en el bienestar de los seres humanos y en el mantenimiento de su identidad. Ha pasado a formar parte del patrimonio natural y cultural de todos los ciudadanos.

Bajo esta perspectiva, y en la idea de concienciar a la población, instituciones y autoridades locales de la importancia del paisaje y hacerlos partícipes de las decisiones públicas relativas al mismo, se ha firmado un Convenio Europeo del Paisaje para adoptar medidas, a todas las escalas, que permitan proteger, planificar y gestionar los paisajes europeos con el objetivo de conservar y mejorar su calidad. La Comunidad Valenciana, con la Ley de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje (Ley 4/2004), ha incorporado las directrices que dimanan de este Convenio y ha puesto en marcha políticas para la preservación, gestión y ordenación de sus paisajes, estableciendo además los procedimientos para la participación pública que permitan su identificación y calificación.

Dentro de los diferentes instrumentos descritos en la legislación paisajística, el Estudio de Integración Paisajística es el documento en el que se deben establecer las medidas conducentes a una adecuada integración paisajística de los planes y actuaciones en el territorio. Tiene por objeto predecir y valorar la magnitud y los efectos que las nuevas actuaciones o la modificación de las existentes, pueden llegar a producir en el carácter del paisaje (en función de su capacidad o fragilidad) y en su percepción por parte de la población, así como determinar estrategias que eviten o mitiguen los posibles impactos paisajísticos y visuales negativos, que hagan viable los nuevos crecimientos urbanos o la implantación de nuevas infraestructuras.

CONTENIDO

El contenido del Estudio de Integración Paisajística se define en el artículo 52 del Reglamento de Paisaje de la Comunidad Valenciana (Decreto 120/2006), y deberá adaptarse al tipo de proyecto y al paisaje donde se ubica, incluirá como mínimo:

  • Plan de Participación Pública
  • Descripción y definición del alcance de la actuación
  • Delimitación del ámbito de estudio y caracterización de las unidades de paisaje y de los recursos paisajísticos afectados
  • Normas, planes y proyectos en trámite o ejecución de carácter paisajístico, territorial, urbanístico, ambiental o sectorial que le sean de aplicación en el ámbito
  • La valoración de la integración paisajística o justificación del cumplimiento de las determinaciones contenidas en los instrumentos de paisaje que le sean de aplicación y, en especial del Estudio o Catálogo de Paisaje del término municipal
  • La valoración de la integración visual a partir de un análisis visual del ámbito que identifique las principales vistas hacia el paisaje y las afecciones a los recursos paisajísticos, los puntos de observación y observadores potenciales, así como los recorridos escénicos
  • La identificación de los impactos paisajísticos y visuales, así como la previsión de su importancia y magnitud
  • Las medidas de integración y mitigación de impactos que puedan afectar a la localización de la actuación, el diseño formal y su implantación en el paisaje; y el programa de implementación, que incluirá una previsión de plazos y una valoración para cada una de las medidas de integración que, en su caso, se adopten

DEFINICIONES

El contenido del Estudio de Integración Paisajística se define en el artículo 52 del Reglamento de Paisaje de la Comunidad Valenciana (Decreto 120/2006), y deberá adaptarse al tipo de proyecto y al paisaje donde se ubica, incluirá como mínimo:

  • UNIDADES DE PAISAJE: es el área geográfica con una configuración estructural, funcional o perceptivamente diferenciada, única y singular, que ha ido adquiriendo los caracteres que la definen tras un largo período de tiempo. Se identifica por su coherencia interna y sus diferencias con respecto a las unidades contiguas
  • RECURSOS PAISAJÍSTICOS: son los elementos lineales o puntuales singulares de un paisaje -o grupo de éstos- que definen su individualidad y que tienen un valor visual, ecológico, cultural y/o histórico
  • CARACTERIZACIÓN DEL PAISAJE: es el proceso por el cual se describen, clasifican y delimitan cartográficamente las unidades de paisaje de un determinado territorio y de los recursos paisajísticos que las singularizan
  • VISIBILIDAD DEL PAISAJE: determina la importancia relativa de lo que se ve y se percibe, y es depende de la combinación de distintos factores como son los puntos de observación, la distancia, la duración de la vista y el número de observadores que se estime pasen por esos puntos
  • VALOR PAISAJÍSTICO: es el valor relativo que se asigna a cada unidad de paisaje o recurso paisajístico por razones ambientales, sociales, culturales o visuales. Se establece en función de su calidad paisajística, LAS PREFERENCIAS DE LA POBLACIÓN, y su visibilidad
  • OBJETIVOS DE CALIDAD PAISAJÍSTICA: se definen a partir del valor paisajístico obtenido y pueden suponer la conservación, restauración o mejora del carácter existente, la combinación de todas ellas, o incluso la creación de un nuevo paisaje
  • NORMAS DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA: sirven para definir los criterios de localización en el territorio y de diseño de las nuevas actuaciones sobre el paisaje para conseguir su integración paisajística

Las tramitaciones que puede seguir un Estudio de Integración Paisajística se contemplan en el artículo 58 del Reglamento de Paisaje de la Comunidad Valenciana. En cualquier caso, el Ayuntamiento será necesariamente oído a los efectos de informar acerca de la compatibilidad del Estudio de Integración o de la caracterización de las unidades de paisaje realizadas por el proponente del proyecto con el Estudio o Catálogo de Paisaje.